ĐIỂM BÁO
(Từ 22/11 đến 26/11/2010)
I/ Chính sách mới và pháp luật:
Thời báo Kinh tế Việt Nam số 279 ngày 22/11/2010 có bài: “Minh bạch cho thị trường liên ngân hàng, mua bán giấy tờ có giá sẽ được quản lý chặt hơn” (Ngô Hải) - Nhằm đảm bảo khả năng thanh toán và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn của các TCTD, ngân hàng nhà nước Việt Nam xây dựng thông tư mới quy định về hoạt động cho vay và mua, bán có kỳ hạn giấy từ có giá (GTCG) giữa các TCTD, thay thế Quyết định 1310/2001/QĐ-NHNN.
Báo Đầu tư số 141 ngày 24/11/2010 có bài: “Chuyển nhượng bất động sản - Tê liệt do sợ phạm luật” (Hữu Tuấn) - Những phát sinh vướng mắc trong quá trình tiến hành thủ tục mua bán, chuyển nhượng bất động sản theo Nghị định 71/2010/NĐ-CP đang khiến doanh nghiệp kinh doanh bất động sản lúng túng.
Báo Đầu tư chứng khoán số 142 ngày 26/11/2010 có bài: “Chưa đồng thuận sửa đổi quy định về cổ phần hóa” - Theo Cục Tài chính Doanh nghiệp Bộ Tài chính, dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 109 về chuyển DN 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần đã không nhận được ý kiến đồng tình của Bộ Tư pháp khi thẩm định lần cuối, trước khi trình Thủ tướng Chính phủ ban hành. Các quy định không được đồng thuận liên quan đến xác định giá đất, lợi thế và vị trí địa lý...
II/ Chứng khoán và thị trường tài chính:
Báo Đầu tư chứng khoán số 141 ngày 24/11/2010 có bài: “Vẫn lơ lửng nỗi lo sao quả tạ” (Bùi Sưởng) - Thực tế cho thấy, TTCK đã giảm mạnh, với mức giá nhiều mã cổ phiếu thậm chí về thấp hơn giai đoạn khủng hoảng năm 2008. Tuy nhiên, bên cạnh ý kiến thị trường đang ở mức hấp dẫn để đầu tư là nguy cơ giá cổ phiếu có thể rẻ hơn nhiều so với hiện tại.
Báo Đầu tư Chứng khoán số 142 ngày 26/11/2010 có bài: “Lãi suất ngân hàng: Doanh nghiệp khó với, người gửi chưa mặn mà” (Thủy Nguyên) - Thị trường tiền tệ tiếp tục “nóng” khi lãi suất huy động được niêm yết công khai cao nhất đã lên đến 14,5%/năm, lãi suất cho vay cũng được đẩy lên tương ứng. Hệ quả là các doanh nghiệp đang phải oằn lưng gánh chịu một mức lãi suất cao ngất ngưởng, mà nhiều khi vẫn không tiếp cận được nguồn tín dụng. Theo các chuyên gia kinh tế, cần phải có ngay những biện pháp mạnh để ổn định tình hình.
III/ Xử lý nợ và cổ phần hoá:
Báo Đầu tư số 142 ngày 26/11/2010 có bài: “Cổ phiếu doanh nghiệp cổ phần hóa: Nguy cơ bị mua với giá bèo” (Chí Tín) - Thị trường chứng khoán sụt giảm khiến nhiều doanh nghiệp, trong đó có doanh nghiệp nhà nước được cổ phần hóa, đứng trước nguy cơ bị các nhóm “đại gia” vét hàng với giá bèo. Giá nhiều loại cổ phiếu của doanh nghiệp cổ phần hóa đã xuống rất thấp, thậm chí nhiều loại đã thấp hơn giá khởi điểm khi doanh nghiệp tiến hành đấu giá lần đầu ra công chúng.
Tạp chí Tài chính số 11/2010 có bài: “Quản lý nợ công: Thực trạng và một số kiến nghị” (TS Nguyễn Minh Tân - Bùi Nhật Tân) - Cơ cấu nợ công đã hợp lý hơn, khá ổn định và tương đối bền vững. Dự kiến đến cuối năm 2010, nợ Chính phủ chiếm 78,44%; nợ được Chính phủ bảo lãnh chiếm 20,51% và nợ chính quyền địa phương chiếm khoảng 1,05%. Trong tình hình NSNN còn nhiều khó khăn, cần phải coi trọng hiệu quả sử dụng vốn vay đi đối với việc kiểm soát mức nợ trong khung quy định của pháp luật. Đồng thời, tăng cường quản lý nợ của các tập đoàn, tổng công ty nhà nước, kể cả các khoản nợ Chính phủ không bảo lãnh, khoản vay ngân hàng thương mại, trái phiếu công trình mà các tập đoàn, Tổng công ty đi vay.
Tạp chí Tài chính số 11/2010 có bài: “Cổ phần hóa doanh nghiệp: Khởi động một lộ trình mới - Cổ phần cho người lao động, ưu đãi hay bạc đãi?” (Hà Minh) - Lao động trẻ chỉ được mua rất ít cổ phiếu ưu đãi do thời gian công tác tại DN còn ít. Còn những người đã công tác lâu năm tại DN, được mua nhiều cổ phần ưu đãi lại không thể gắn bó lâu dài với DN do tuổi tác... Xem ra, việc DN giữ chân người lao động thông qua cổ phần ưu đãi không dễ dàng.
IV/ Quản trị doanh nghiệp:
Pháp luật Việt Nam số 330 ngày 26/11/2010 có bài: “Tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước: Cầm lái chứ không chèo thuyền” (Thanh Lan) - Tái cấu trúc cần được đặt đúng tầm hơn, phải là sự đổi mới cơ bản, sâu sắc, toàn diện, đồng bộ nền KT, đổi mới thể chế KT vừa là một thành tố quan trọng vừa là phương tiện, cách thức chủ yếu thực hiện việc tái cấu trúc nền kinh tế. Tái cấu trúc nền kinh tế theo hướng mô hình tăng trưởng theo chiều sấu, cụ thể phải kiên trì xây dựng và hoàn thiện cơ chế thị trường, tiếp tục mở cửa và hội nhập quốc tế một cách có hiệu quả, đặc biệt Chính phủ “cầm lái” chứ không “chèo thuyền”. Vai trò của Nhà nước trong quá trình tái cấu trúc nền kinh tế thể hiện trên một số mặt như: bảo vệ môi trường, sinh thái, chống độc quyền, thực hiện các chính sách xã hội,...
Thời báo Tài chính Việt Nam số 142 ngày 26/11/2010 có bài: “Tái cơ cấu và đổi mới thể chế quản lý DNNN: Chính phủ cầm lái chứ không chèo thuyền” (Hoàng Lâm) - Có 3 vấn đề cần theo đuổi để tái cấu trúc DNNN hiện nay là kiên tri xây dựng, hoàn thiện cơ chế thị trường; mở cửa và hội nhập quốc tế có hiệu quả; và đặc biệt Chính phủ “cầm lái” chứ không “chèo thuyền”. Cách tiếp cận chính sách mới cần tập trung vào tăng cường hiệu lực quản lý DNNN, tách biệt vai trò của Chính phủ với tư cách là chủ sở hữu ra khỏi vai trò quản lý, điều tiết. Điều này đòi hỏi Chính phủ phải ủy quyền thực hiện quyền sở hữu của mình tại các DN cho một cơ quan chuyên trách, độc lập và đủ mạnh hoạt động thuần túy như một doanh nghiệp. Chúng ta cần phải xây dựng các tiêu chuẩn quản trị DN hiện đại theo hướng minh bạch và công khai thông tin, đảm bảo cạnh tranh công bằng và kỷ luật thị trường trên những lĩnh vực hoạt động. Tiến trình CPH DNNN cần tiếp tục được đẩy nhanh và xây dựng chính sách nhằm sử dụng có hiệu quả nguồn vốn thu được từ quá trình thoái vốn đầu tư.
Tạp chí Tài chính Doanh nghiệp số 11/2010 có bài: “Sẽ tách bạch quyền - trách nhiệm trong quản lý DNNN” (Hùng Cường) Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang soạn thảo Nghị định về thực hiện các quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với công ty TNHH một thành viên 100% vốn nhà nước và phần vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp khác. Điểm đáng lưu ý trong dự thảo là so với những quy định hiện hành về tổ chức thực hiện các quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với 100% vốn nhà nước, dự thảo Nghị định này đã hoàn thiện một bước cơ bản trong việc xác định rõ quyền, nghĩa vụ của chủ sở hữu và tổ chức thực hiện quyền, nghĩa vụ của chủ sở hữu tách biệt với chức năng quản lý nhà nước, phân công, phân cấp rõ ràng từng quyền tương ứng với cơ quan được phân công, phân cấp thực hiện quyền chủ sở hữu, tạo tiền đề cho việc gắn với quyền hạn với trách nhiệm, nâng cao hiệu quả hoạt động gắn với mục tiêu, nhiệm vụ của doanh nghiệp.
Tạp chí Tài chính Doanh nghiệp số 11/2010 có bài: “Cơ chế mới cho người đại diện: Quyền lợi gắn liền với trách nhiệm” (Minh Phương) Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, một lỗ hổng pháp lý là cho dến nay, chưa có những quy định về việc bổ nhiệm những chức danh đối với công ty TNHH một thành viên 100% vốn nhà nước. Việc điều chuyển cán bộ có năng lực làm đại diện phần vốn nhà nước tại công ty TNHH một thành viên còn lúng túng, bất cập, trách nhiệm quyền hạn và quyền lợi của người đại diện chưa rõ ràng. Mô hình các công ty sau chuyển đổi đa số là áp dụng mô hình có chủ tịch công ty (không có hội đồng thành viên), đồng thời kiêm nhiệm giám đốc hơn là tách bạch giữa chủ tịch công ty và giám đốc. Tuy nhiên, theo mô hình này, hoạt động quản trị doanh nghiệp hầu như không thay đổi so với trước chuyển đổi, cả chủ sở hữu và bản thân công ty đều lúng túng trong việc tách bạch vai trò, tổ chức giám sát thực hiện vai trò của giám đốc và chủ tịch công ty.